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【回眸2018·各地特色亮点工作】廊坊:探索构建纪律、监察、派驻

归档日期:05-31       文本归类:段覆盖      文章编辑:爱尚语录

  【回眸2018·各地特色亮点工作】廊坊:探索构建纪律、监察、派驻、巡察“四个全覆盖”监督格局

  【回眸2018·各地特色亮点工作】廊坊:探索构建纪律、监察、派驻、巡察“四个全覆盖”监督格局

  原标题:【回眸2018·各地特色亮点工作】廊坊:探索构建纪律、监察、派驻、巡察“四个全覆盖”监督格局

  2018年以来,廊坊市纪委监委聚焦监督首要职责,积极探索构建纪律、监察、派驻、巡察“四个全覆盖”监督格局,做到定位向监督聚焦、责任向监督压实、力量向监督倾斜,着力提升监督实效,进一步推动全面从严治党向纵深发展。

  廊坊市纪委监委结合上级有关要求和精神,制定出台《关于综合实施“四位一体”监督的暂行办法》,明确了21项监督方式。

  在强化纪律监督方面,立足从严从实唤醒党章党规党纪意识,明确了严把问题线索处置关、用好谈话函询措施、从严监督民主生活会、健全完善廉政档案、开展专项监督检查、加强政治生态研判6项监督措施;在强化监察监督方面,立足加强对行使公权力公职人员的监督,明确了综合运用调查措施、深化思想政治教育、提出建议和监察建议、突出案件警示震慑4项监督措施;在强化派驻监督方面,立足发挥“派”的权威和“驻”的优势,明确了加强决策监督、受理信访举报、开展廉政约谈、实施定期研判、开展重点检查、监督问题整改6项监督措施;在强化巡察监督方面,立足发挥巡察监督“利剑”作用,明确了推动常规巡察全覆盖、组织针对性专项巡察、积极开展机动式巡察、做好巡察整改“后半篇文章”、组织开展巡察“回头看”5项监督措施。

  “21项监督方式既分门别类为履行纪律、监察、派驻、巡察监督职责进行靶向定位,同时也为构建‘四个全覆盖’监督格局画出了‘施工图’。”廊坊市纪委监委相关负责同志说,《办法》的出台,为全市各级纪检监察机关履行监督首要职责提供了“参照系”和解决方案。

  该市纪委监委建立了政治生态研判、问题线索处置、线索查否复核、科技创新支撑、内部协作配合、力量统筹使用6项工作机制。将各方发现、受理、移交的党员和公职人员的问题线索,全部统一归口办理,规范管理,严格处置。组成问题线索会商研判工作小组,对所有查否的中央和省委巡视组交办问题线%上级交办、市委巡察组交办查否的问题线%信访渠道受理查否的问题线索,实行集体抽查复核、会商研判。利用网络信访举报平台,将“互联网+”和大数据分析等信息技术引入执纪监督、监察调查全领域,积极推进与相关职能部门的信息互联互通,会同组织部门逐步探索建立市管干部和公职人员基本信息数据库,为开展监督监察提供重要数据基础和信息支撑。

  据了解,廊坊市纪委监委在机关专门组建了派驻办,负责对各派驻纪检监察组工作的指导和协调,明确5个执纪监督室分片联系各派驻(派出)机构,并按照“职能相近、业务相关、优势互补、统筹协调”的原则,将派驻(派出)机构划分为若干协作组,构建派驻(派出)机构联合协作监督机制,同时会同市直单位机关纪委同力对驻在部门实施监督。

  “‘执纪监督部门+派驻(派出)部门+市直单位机关纪委’的三方联合监督模式,不但解决了监督力量不足、无法独立开展监督检查的问题,同时高素质、经验丰富同志的加入也有效解决了监督人员业务经验不足的问题。”据廊坊市纪委监委相关负责人介绍,在对市委组织部、市委宣传部、市委统战部等21家单位开展交叉互查的过程中,除派驻(派出)机构的干部外,参与交叉互查的还有市纪委监委机关以及其他单位的专业人员,而且每组人数也由以往的3人增至6人,监督方式方法同样也变得更为灵活多样,21家单位发现并整改问题39个,提出整改建议25条。

  2018年6月,市委第三巡察组在对某市直单位开展常规巡察中,发现该单位存在违规发放补贴的问题,巡察组及时将问题线索移交给驻该局纪检监察组核查,驻局纪检监察组组长第一时间与分管副局长、财务主管和相关人员进行廉政谈话,下发建议书。巡察组和纪检监察组的密切配合,使得监督更加精准、更加深入。

  为扎实推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督协调衔接,充分释放监督合力,该市把派驻机构主要负责人纳入巡察人才库,组织参与常规巡察和专项巡察,提升监督质效。围绕信息不畅环节,建立由执纪监督部门、派驻机构、巡察组主要负责人参加的“三方联席会议”,及时通报监督情况,实现信息互联互通。明确执纪监督部门、派驻机构各司其职、各负其责,对发现的涉嫌违纪违法问题线索,按程序及时报案管部门移交审查调查部门处置,审查调查部门对查结的典型案件及时印发建议书和监察建议书。

  此外,该市纪检监察机关还会同有关部门,探索建立政治生态评估评价体系,对各级各部门政治生态实施定性定量评价分析,切实当好政治生态“护林员”。(廊坊市纪委监委)

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