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安顺:在体制改革中凝聚监督执纪问责的强大力量

归档日期:05-31       文本归类:段覆盖      文章编辑:爱尚语录

  党的十八大以来,安顺市纪委紧紧围绕执纪审查、规范审理、作风建设、民生监督等重点改革工作,勇于探索、主动实践,扎实推进全市纪检监察体制改革不断引向深入。

  改革和制度创新是党的事业活力源泉。党风廉政建设和反腐败斗争,需要在改革中推进,在创新中发展。去年换届以来,安顺市纪委专题研究改革工作15次,讨论改革重点工作议题28个,制定出台《市纪委进一步深化体制改革工作实施方案》及推进改革42份工作性文件……这是安顺市纪委找痛点、抓难点,以严的标准、实的作风大力推进体制改革。

  权力意味着责任,责任就要担当。为确保主体责任落实,市委始终把全面从严治党主体责任作为政治责任来履行,在推进“两个责任”落实上,市委书记履行“第一责任人”工作职责,带头对县区党委书记进行约谈,层层压实主体责任,对推进党风廉政建设和反腐败工作亲自研究、亲自部署;市委常委带队到县区对落实主体责任情况进行督导检查,形成了倒逼主体责任落实的有效机制。

  为压紧压实“两个责任”,建立了责任落实“留痕”制度,着力破解责任弱化、淡化、虚化、边缘化的问题,实现管理无盲点、监督无遗漏、责任全覆盖。

  2017年3月,市纪委制定《在全市试点推行党组“两个责任”清单具体化工作方案》,促使责任内容具体化、责任考核可量化,推动各级党组织主体责任落细落实。同时,在市纪委四届二次全会上,全市8个县区和市直部门党委(党组)书记向全会进行述责述廉,部分县区、部门主要负责人现场接受质询,市委常委、市纪委书记进行现场点评。

  为强化监督执纪问责,今年以来,市纪委相继制定出台了《安顺市纪检机关问题线索处置管理办法》、“大协作”工作机制、审理审读制度等工作机制。一系列制度、举措相继出台,有效推动全市各级党组织和纪检机关从“要我做”逐渐转变为“我要做”。

  1至9月,全市纪检监察机关共受理信访举报820件(次),同比下降49%;初核1608件,同比增长52.4%;立案案件1255件,同比增长11.3%;给予党政纪处分911人。

  改革的目的是为了更好地监督。通过推进巡察和派驻全覆盖,不断完善监督触角,让监督向基层延伸。

  为贯彻条例新精神新要求,今年安顺在推动基层巡察工作实践中不断创新,印发了《中共安顺市委巡察工作实施办法(试行)》《安顺市巡察工作情况汇报制度》等规范性文件和制度,通过采取“市县同步、渐次展开”“系统察、察系统”的工作模式,紧扣“六项纪律”,对交通、水务系统、国有企业开展巡察,目前共发现问题1431个,形成问题线件。

  按照“职能相近、业务相关”的原则,市纪委整合力量、健全机制、强化管理,采用综合派驻与单独派驻相结合的派驻模式,实现市县两级派驻机构“全覆盖”。通过建立“大协作”工作机制,抽调派驻纪检干部40余人次开展巡察和监察工作,对全市83个易地扶贫搬迁项目点开展专项监察,对首批15家市直部门的食堂和“三公经费”进行专项整治,共发现问题及问题线个,快查快结问题线件。

  “认真执行‘三个提名考察办法’,坚持好干部标准,拓宽选人用人视野和渠道,严把入口、畅通出口,加大干部交流力度,不断增强干部队伍的生机活力。”市委常委、市纪委书记滕义如是说。

  全面推进党风廉政建设和反腐败斗争,关键在党、关键在人。随着全市党风廉政建设反腐败工作的深入,从严治党的要求不断向基层延伸,监督执纪工作量成倍增加,加上巡察、监察工作的全面铺开,市县纪检监察系统人员已不能满足当前工作需要。为此,安顺市纪委不断创新选人用人的途径,把视野放到了全市党员干部,坚持五湖四海、任人唯贤,从系统内外选调一批勇于担当的干部充实到纪检干部队伍,同时加大锻炼、培养和考验力度,进一步激发全市纪检干部队伍的动力和活力。

  今年2月,市委出台了《安顺市纪检监察干部双向挂职锻炼实施办法(试行)》,通过“上挂”“下派”双向挂职锻炼,切实加大对纪检监察干部的培养,为纪检监察事业发展提供人才保障。

  今年4月,为精准把握和正确运用监督执纪“四种形态”,贯彻落实《中国机关监督执纪工作规则(试行)》,市纪委组织300名纪检干部开展了为期三天的执纪审查业务培训。

  今年7月,市纪委全市开展“当好党内政治生态‘护林员’、以新面貌新气象迎接十九大”主题教育,组织市县乡三级纪检干部600余人到苟坝会议会址开展“党性体检”,着力锻造讲政治守规矩敢担当严自律的“护林员”队伍。

  风清则气正,气正则心齐,心齐则事成。随着体制改革的不断深入,清朗的政治环境在安顺已逐步形成。

  正如市委常委、纪委书记,市纪检体制改革专项小组组长滕义所说,“安顺的纪检体制改革走好了第一步,只是万里长征的开始。继续推进纪检体制机制的改革创新,把纪律和规矩挺在法律的前面,以严明的纪律推进全面从严治党路还很长……”。

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